La ayuda al desarrollo no combate las causas del vuelo.
Süddeutsche Zeitung - 19.07.2018/XNUMX/XNUMX
Más dinero del presupuesto alemán es bueno. Pero no acabará con la migración global. Cuatro razones por las que esta ilusión es poco realista, demasiado breve y cínica.
El interés de los políticos por la cooperación al desarrollo va en aumento. Los fondos federales correspondientes también están aumentando significativamente en el presupuesto federal actual. Este importante tema finalmente está saliendo de las sombras y está recibiendo la aprobación y el apoyo con el que muchos expertos se han comprometido durante mucho tiempo. Todos los que están comprometidos con el tema deberían estar felices, ¿verdad? Pero por extraño que parezca, esta tendencia también debe considerarse con preocupación.
Porque con este nuevo atractivo de la cooperación al desarrollo se conecta una constricción fatal. El diagnóstico es: "visión de túnel". La visión de túnel hace que sea imposible percibir cosas que están fuera de lo que a alguien le interesa principalmente. El interés prioritario del Gobierno Federal y de muchos políticos se ha dirigido a más tardar desde 2015 sobre la lucha contra las causas de la huida a Europa. En el período legislativo que acaba de comenzar, esto ahora se entiende como la tarea central de la cooperación al desarrollo, con el foco principalmente en el Medio Oriente y las partes de África que están particularmente cerca de Europa. Las asignaciones presupuestarias y una nueva estructura organizativa en el Ministerio de Desarrollo subrayan esto.
¿Qué está mal con eso? De hecho, el Oriente Medio y el continente africano extremadamente afligidos han merecido nuestra atención desde hace mucho tiempo. Y sí: la muerte insoportable en las rutas migratorias debe llegar a su fin. El hecho de que haya más dinero en el presupuesto federal para esto no debe ser criticado de ninguna manera. Más bien, la tendencia debe continuar en los próximos años presupuestarios.
Pero este dinero extra también tiene un alto precio. En primer lugar, están las expectativas que se han planteado: las causas del vuelo a nivel mundial en la actualidad aproximadamente 66 Millones de personas están preocupadas por la violencia en curso y los abusos de los derechos humanos en sus países de origen. Estas áreas problemáticas complejas no se pueden eliminar a corto plazo; esto requiere una respiración muy larga. La profunda perplejidad de la comunidad internacional ante la situación de conflicto en el Oriente Medio lo deja claro; una solución de paz sostenible está muy lejos. Y la mejora mundial sostenible de las condiciones de vida de los pobres requiere mucho tiempo y paciencia. También requiere consecuencias políticas de los países ricos, por ejemplo en política agrícola, comercial y de armamentos. Por tanto, profundizar en el presupuesto de los hogares no reducirá rápidamente la presión de la migración a las puertas de Europa. En cambio, con tales objetivos políticos, la vieja acusación de que la cooperación para el desarrollo es inútil de todos modos, ya que el número de personas desplazadas y refugiados dentro y fuera de sus fronteras nacionales no está disminuyendo, sino que está aumentando en todo el mundo, podría alimentarse.
El segundo peligro es que, al contrario de todos los hechos, se sugiere que el mayor nivel de desarrollo de un país conduce a una menor emigración. Una mirada a largo plazo a los movimientos migratorios globales muestra que este no es de ninguna manera el caso. Al contrario: más dinero disponible y un horizonte más amplio a través de la educación, el acceso a los medios y las oportunidades de viaje intensifican el anhelo de nuevas perspectivas en el extranjero. En cualquier caso, en lugar de defenderse de la migración, debe ser más una cuestión de entenderla con seriedad como una constante antropológica, comprender mejor su dinámica y aceptar su lógica económica. La migración laboral circular transfronteriza, por ejemplo, ha sido durante mucho tiempo una parte constitutiva de los ciclos de vida y económicos de África Occidental. Entonces es algo bueno y no malo en términos de política de desarrollo.
Martin Bröckelmann-Simon, 61, es director gerente de la organización de ayuda católica Misereor, responsable de la cooperación internacional.
(Foto: oh)
El tercer peligro se encuentra fuera de la perspectiva del túnel eurocéntrico. En un mundo globalizado, los desarrollos en crisis de Venezuela a Tonga pueden ser tan relevantes para Alemania y Europa como lo son en Baviera o Baja Austria. Hoy el mundo está íntimamente vinculado entre sí, nadie puede resistirse a él; Todos somos responsables del bien común y de la vida en la tierra. Los europeos no podemos permitirnos ignorar regiones del mundo como el Pacífico, el sur de África o América Latina. E igualmente, las sociedades ricas no pueden responder por descuidar las tareas centrales de la cooperación para el desarrollo, como la lucha contra la desigualdad global y la pérdida de biodiversidad; Debemos trabajar en todas partes para lograr relaciones comerciales justas y el estado de derecho, para la protección de los derechos humanos y la democracia.
Ni el norte ni el sur ni los estados individuales ganan la tierra por sí mismos
El compromiso con el desarrollo urbano sostenible en Filipinas o Perú es tan poco secundario como el de los derechos de los niños de la calle en Brasil, aunque ninguno de los dos difícilmente puede clasificarse bajo el tema de la lucha contra las causas del desplazamiento. La reducción de los gases de efecto invernadero que dañan el clima y las medidas para adaptarse a las consecuencias del cambio climático que ya no son evitables son problemas globales urgentes más allá de la cuestión de cuántas personas piden la admisión a Fortress Europe.
El cuarto peligro se refiere a la base ética de la legitimación y aceptación de la cooperación al desarrollo. Si reducimos esto bajo la palabra clave combatir las causas de la fuga a la tarea de mantenernos alejados de los problemas de otras regiones, actuamos cínica y egoístamente. E ignoramos el hecho de que hacer frente al éxodo masivo ya es una carga mucho mayor para otras regiones del mundo mucho más pobres que para nosotros en la rica Europa. Además, el interés personal como base de justificación se vuelve frágil en el momento en que se nos pide que asumamos las consecuencias, por ejemplo, cuando la protección de los caladeros o la comercialización justa del cacao en África nos llevan a precios más altos.
Lávame, pero no me mojes: este lema no puede funcionar cuando se trata de una lucha genuinamente estructural de las causas de las perspectivas de vida miserables. En la casa común de la tierra, todos deben cumplir con sus tareas y aceptar restricciones. Se trata del futuro de todos los que vivimos en este planeta. Esto es indivisible: ni el Norte ni el Sur, ni los estados individuales pueden ganar y preservar la tierra para sí mismos sin otorgarla a todos los pueblos. La cooperación al desarrollo necesita este horizonte, y no una visión de túnel.